巴彦淖尔市坚决贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察内蒙古重要指示精神，以更高标准、更严要求、更实举措深化农村牧区改革、扎实推进乡村全面振兴，努力把河套灌区建成名副其实的“塞外粮仓”，打造现代农牧业新高地。

     一、全力推进国家重要农畜产品生产基地建设。一是稳面积。坚决完成自治区下达的546.7万亩粮食种植任务，同时，种植小麦50万亩以上。新（改）建设施农业2.8万亩。二是提单产。树立抓“单产提升”就是保“粮食安全”的理念，打造“三个百万亩”吨粮田建设示范片，建成粮油作物单产提升示范区180万亩，示范区粮食作物单产水平提升5%左右。三是抓养殖。坚持稳产能和促转型并举，稳住畜牧养殖业基本盘，全市肉奶产量分别稳定在50万吨、140万吨以上，为全区畜产品稳产保供作出巴彦淖尔贡献。四是强链条。抓好11条农牧业重点产业链建设，发挥“链长”统筹和“链主”企业带动作用，着力打造牵引力强、产出规模大、核心竞争力突出、市场前景较好的特色优势产业链，同时，结合产业链全景图，有针对性地做好招商引资，力争推动农牧业重点产业链产值达到940亿元以上，主要农畜产品加工转化率达到78%。五是兴科技。聚焦全域农高区化、产业全链条化发展思路，用好国家级农高区平台，持续深化与院士专家团队产学研合作，在耕地质量提升、智慧农牧业、农畜产品精深加工等领域实施一批重点研发和成果转化项目，促进农牧业科技成果转化应用，培育农牧业新质生产力，建设农业科技示范园区103个，新（改扩）建智慧化牧场38个，培育各类新品种26个。六是育品牌。持续擦亮“天赋河套”区域公用品牌，年内新增授权产品20个以上，力争“天赋河套”品牌价值突破320亿元。深入推进京蒙协作“六个倍增计划”，用好“蒙品进京”“绿品出塞”等平台载体，加大与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区交流力度，搭建农畜产品供应平台，力争区外农畜产品销售额达到30亿元以上。

     二、毫不松懈做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。一是持续做好防返贫动态监测和帮扶。优化监测帮扶机制，加强监测预警和部门数据共享，健全完善自主申报、日常监控、数据预警和基层干部日常走访相结合的风险监测体系，紧盯监测对象和有返贫致贫风险的农牧户，发现一个帮扶一个，做到应纳尽纳、应扶尽扶，动态消除风险。二是千方百计增加农牧民收入。持续健全完善联农带农机制，用好各类衔接资金，结合实际、因地制宜发展到户类项目、设施农业、家庭农牧场、党支部领办合作社、舍饲养殖等地方优势特色产业，稳步提高脱贫人口和监测对象经营性收入。以开展就业促进行动为抓手，对有劳动能力的脱贫人口，建立健全以奖代补、以效定补等帮扶激励机制，促进脱贫人口转移就业增加收入。三是认真做好帮扶资金资产管理。认真落实“四个一批”要求，结合盘活闲置低效资产项目专项行动，扎实做好低效、闲置、停滞项目资产的盘活调整工作。

     三、扎实有力推进高标准农田建设。高质量推进河套灌区整区域高标准农田国家试点建设，大力推行“三打破、五统一、一重新”建设模式，落实好“四会、两确认、六签字、五同意”农民全过程参与项目实施办法，工程质量实行“五严管理”，构建市级统筹、县负总责、乡镇监管、村组落实的建后管护机制，年内争取实施高标准农田建设160万亩，同步完成30.2万亩盐碱地综合利用试点项目。

     四、持续推进农业节水控水。持续实施河套灌区续建配套与现代化改造，全面完成水权盟市间转让二期工程项目。大力推广运用水肥一体化技术，依托高标准农田建设合理布局引黄澄清池建设规模，新增水肥一体化面积60万亩。调整优化种植结构，推行区域化、渠域化粮食种植。抓好磴口县全域高效节水灌溉示范县建设。通过高效节水灌溉、水源置换、种植结构调整等措施，推进超采区治理，乌拉特前旗力争年内达到采补平衡。深化水价改革，新增农业水价综合改革面积84.6万亩。年内新增农业节水能力0.8亿立方米，农田灌溉水有效利用系数达到0.522（目标值）以上。

     五、切实抓好林业生态建设。全力打好“三北”工程、黄河“几字弯”攻坚战，完成防沙治沙400万亩以上。依托“三北”六期项目，实施乌兰布和沙漠东缘400里防风固沙林草带建设等6项标志性工程。推广“三种模式”和“十种办法”典型经验，加快解决草原过牧问题，确保2025年底涉牧旗县草畜平衡指数全部下降到10%以下，努力实现“禁牧不禁养”、“减畜不减收”目标。抓好乌拉特后旗、乌拉特中旗边境干旱牧区禁牧试点工作。加强巡查执法，做好第三轮草原补奖年度资金发放。

     六、全面提升乡村建设和乡村治理水平。一是稳步推进乡村建设。分类推动城乡供水一体化，有效解决好农村饮水安全问题。继续实施“四好农村路”工程，新改建农村公路500公里，“快递进村”通达率97%以上。聚焦“一老一小”等重点群体，因地制宜优化教育资源配置，加强县乡村养老服务供给。持续推进农村牧区人居环境整治提升，完成31个行政村生活污水治理，明确农村牧区生活垃圾处理设施管理维护责任主体，保障收运处置体系常态化运行。健全农村牧区改厕实施机制，完善社会化管护和服务体系，常态化抓好问题厕所整改。二是全面强化党建引领乡村治理。把铸牢中华民族共同体意识工作主线全面贯彻到基层工作中，持续深化开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动。以嘎查村“两委”换届为契机，选优配强“两委”成员，全面开展嘎查村党组织书记“比武争星”，持续整顿软弱涣散基层党组织，不断提升基层党组织的政治功能和组织功能。深化推广“五人小组工作法”、网格化“微治理”等基层治理模式，推动党小组向集体经济组织、合作社、村居网格延伸设置。以开展北疆文化建设提升行动为抓手，组织开展特色乡村群众性文体活动，不断丰富农村牧区文化服务和产品供给。深化移风易俗，大力弘扬婚事新办、丧事简办文明新风。扎实抓好平安乡村建设，常态化开展扫黑除恶，推进综治中心规范化建设，做到矛盾纠纷化解最多跑一地。持续深化整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题，营造良好基层政治生态。

     七、进一步深化改革激发农村牧区发展活力。一是稳定完善土地承包关系。完成杭锦后旗蒙海镇二轮延包试点和新增耕地规范管理利用工作，为全面开展二轮延包积累经验。组织开展土地流转资格审查和风险防范，掌握流转主体的经营情况，加强分析研判，拿出具体对策防范化解风险隐患。二是加强宅基地规范管理。严守“一个不能、两个严禁”政策底线，严格规范宅基地申请、审批程序，完成5个解决“空心村”问题试点，总结提炼制度机制，形成典型案例。三是创新农牧业生产经营体系。建立以社会化服务为支撑的现代农业经营体系，推广“统种(养)共富”模式村组20个以上，培育家庭农牧场、合作社等新型经营主体，扶持家庭农牧场35个，合作社14家。建设新型农牧业经营主体综合服务中心2个。四是稳妥有序推进农垦改革。守住“不能改小了，不能改弱了，不能改没了”三条底线，稳妥有序推进办社会职能移交、农垦国有土地管理等改革事项。

     八、持续强化党对“三农”工作全面领导。发扬“四下基层”优良传统，盯住群众急难愁盼做工作，用党员干部的辛苦指数来提升群众的幸福指数。精细化开展工作，科学运筹摆布工作，把乡村振兴“大战略”转化为具体可行“小切口”，通过细化实化具体措施来做好工作。健全完善鼓励农牧民参与乡村建设、乡村发展的政策机制，充分考虑农村牧区实际情况，最大程度发挥群众的主体作用。